國家新聞出版廣電總局最近有點忙。

除了針對互聯網電視和智能機頂盒出台了一係列政策和措施外，近日又傳出，由廣電總局牽頭研發的智能電視操作係統TVOS1.0已經研發完成並發布。

據了解，這個叫做TVOS的國產智能電視操作係統是由廣電總局組織廣播科學院和一些研發機構共同研發完成的，整個過程曆時近3年時間。很顯然，廣電總局對於新興的智能電視和互聯網電視領域其實早有關注，而且無論從態度還是從行動上看，都是誌在必得。

國家新聞出版廣電總局科技司司長王效傑在最近舉行的北京國際電視技術研討會上透露了廣電總局之所以牽頭研發智能電視操作係統的原因，主要目的是為了通過該係統，實現對智能電視終端從內容到應用的“可管可控”。

不過，後續的問題是，廣電總局打算怎麽使用和推廣這套“國字頭”的智能電視操作係統？

據參與TVOS的某廠商技術人員介紹，該操作係統是以Linux係統為基礎，然後在上麵疊加和融入了一些安卓係統的功能和應用。這讓這套國產智能電視操作係統看上去稍微有些奇怪，因為現在主流智能電視和互聯網電視廠商幾乎都是基於安卓係統深度開發的智能電視操作係統，比如樂視超級電視的LETVUI操作係統，以及小米電視的MIUITV，等等。

不知道這個智能電視操作係統為什麽會選擇“Linux+安卓”雙係統的疊加，這或應該不是廣電總局的要求，更有可能是廣播科學院等研發機構“學院派”討論的結果。或許在他們看來，Linux係統應該比安卓係統更安全可靠吧，又或者，他們的技術研發人員可能更熟悉的是Linux係統。

但是，顯然，現在和未來智能電視操作係統的大趨勢都是安卓係統的天下，無論從界麵友好性、操作易用性、應用兼容性、用戶熟悉度、係統擴展性等等方麵來講，基於安卓係統進行開發都是首選。從國外國內主流智能電視和互聯網電視廠商來看，最多的都是采用基於安卓係統內核開發的係統，少數采用了windows係統，而采用Linux係統的前幾年有過一些，現在則越來愈少。

除了操作係統外，TVOS還打包了一個應用程序商店。當然，這算是智能電視操作係統的標準配置，沒什麽奇怪的。不過，據去年11月參加過廣電總局TVOS1.0規劃會議的某廠商技術人員稱，“當時說係統中隻能安裝這一個應用程序商店，有了這個應用程序商店，總局可以做到從內容到應用的可管可控”。

如果果真如此，可能廣電總局就有點越俎代庖了。雖然廣電總局對電視內容可管可控的出發點是好的，也是其職責分內之事，不過卻不見得非要讓所有智能電視產業中做APP和內容開發的企業都通過這一個指定的應用程序商店上傳和發布產品吧？因為如果要這樣，廣電總局就必然要承擔對這個應用市場進行日常運營管理的職責，顯然這是一個純市場化的工作。

更何況，一個龐大的應用程序商店運營管理非常複雜，各個企業的幾萬幾十萬個應用和內容在裏麵，涉及到如何展現、排序、推廣、曝光、監控等紛繁複雜的工作，尤其是牽扯了太多商業規則和商業利益在裏麵，這恐怕並不是廣電總局所擅長的領域。一旦廣電總局陷入其中，行政管理和市場運營的界限恐怕就很難扯得清楚。

現在各大智能電視廠商的關注焦點，肯定是廣電總局的這套智能電視操作係統會不會要求強製安裝和使用。如果一旦是強製使用，那麽各大智能電視廠商麵臨的問題，一個是自己原來的智能電視操作係統還要不要，另一個是需要針對TVOS係統做大量的兼容性修改和開發，尤其是它們之前已經發布的大量的應用和產品功能。

當然，最重要的是，如何保障該係統的可靠性和良好的用戶體驗？要做到這些，勢必需要智能電視廠商在廣電總局的這套係統上做二次開發，這實際上跟直接在開放的安卓係統上二次開發係統並沒有什麽區別。如果是這樣，廣電總局強製安裝就失去了意義，但如果不允許進行二次開發和優化，那麽廣電總局委托的學院機構能承擔一套令各大廠商和廣大消費者都滿意的智能操作係統的持續性研發和升級迭代嗎？

再說了，這裏麵的定價機製應該怎麽決定呢？這都是個難題。

好在，從目前傳出的信息顯示，廣電總局尚未明確要求智能電視廠商強製安裝TVOS係統。這對於眾多投身智能電視市場的企業來說，當然是個好消息，因為本身操作係統本質上是個軟件產品，它更應該由智能電視廠商自行決定安裝哪個操作係統，不管是自行開發還是使用其他企業市場化的係統都可以。這裏麵，當然也包括廣電總局牽頭研發的TVOS。

當然，一旦確信廣電總局不會強製安裝TVOS，那麽基於TVOS的那個應用程序商店也同樣不存在強製安裝和使用的問題了。

事實上，廣電總局想管好包括智能電視在內的各種電視內容製播的決心有目共睹，也得到了社會各界的支持和認可。但市場的事情盡管交給市場去解決，廣電總局要管控好智能電視時代的電視內容製播有更簡單的辦法，比如可以為所有智能電視和互聯網電視盒子做一個標準API接口，新上線各類視頻內容必須回傳到廣電總局的審查係統中過一遍即可。規範的審查機製+嚴厲的事後處罰措施，其實就是久經考驗、行之有效的監管好辦法。至於操作係統好不好用、用哪一款，不妨讓智能電視廠商們自己去折騰吧。